а эти зоны были включены в не жилые?

Речь, видимо, идёт о не узаконненых самостроях на участках, где строительство запрещено. Распространённая практика - на всех и вся забить и строить, но потом, с честными глазами, требовать компенсаций. Хотя не исключаю, что часть построено через взятки "за слепоту" чиновникам. Россия.... что скажешь....