Украина это территория населённая людьми. Государство, как суверенный орган там практически отсутствует. Там есть департамент правительства США по украинской территории. Если клерк этого департамента делает какие-то заявления, то почему это должно кого-то интересовать. И зачем Лавров вообще встречается с этими людьми и ведёт переговоры. Лавром министр... и говорить должен с министрами принимающими решения, а не клерками - исполнителями..