Раз создаётся новая силовая структура, значит, есть такая необходимость. Тем более, проще под новую структуру разработать соответствующие правовые акты, чем "подгонять" под новое законодательство уже действующие службы. И чего так хомячки диванные разбушевались? Вас пугает создание Национальной гвардии? Раз пугает, значит рыла ваши нечисты. Законопослушному гражданину здесь бояться нечего. А всем подпиндосникам хочу предложить подсчитать сколько силовых ведомств существует в горячо вами любимых и боготворимых США? Там даже пожарный инспектор имеет оружие и может его применять.