Могущество государства (в том числе и военное) наращивается десятилениями, а намерения государств (а также их юридические гарантии) меняются быстрее чем за день. Поэтому в мире где правит сила, никакие гарантии не работают. Только такая же сила в ответ, лучшая защита от внешней агрессии.