пока Россия доллары покупает, никакое вам регулирование не поможет. можно конечно принять закон по которому кредит должен быть такой то, но какое отношение он будет иметь к правительству США/ФРС ? так же можно создать такой то рынок, то есть за деньгами опять к этому США. и так по кругу, пока существуешь в реальности долларовой экономике.