А не сделать ли как в Швейцарии? Там управляющий банком не имеет права повысить клерка в должности, пока тот не получит соответствующее воинское звание. И вот, ради карьерного роста этот клерк вынужден записываться на сборы, за свой счет покупать обмундирование, боеприпасы и проходить сборы. Недаром сами швейцарцы говорят "Нас можно взять только атомной бомбой".
Теперь к нашим проблемам. Система прохождения службы в запасе отработана еще в советское время. Мой отец прекрасно знал, куда бежать по тревоге, где стоит автомобиль, за баранку которого надо будет сесть, и где ключи от него. Не надо "изобретать велосипед", надо просто навести порядок.