Сначала Украина должна заключить с Россией "мирный договор", ибо она до сих пор ведёт с нами какую-то, только её известную, войну! Ну а как "воюющие стороны" могут помогать друг другу? Так вот: мирный договор, потом официальная просьба, потом рассмотрение возможностей России, потом согласование с министерствами, потом вежливый отказ..