может вообще логичнее было-бы блокировать денежные потоки на счетах банков направленные америкосами в российские нко? Получается, если организация официально не зарегистрирована, то нет и получателя платежа. Деньги можно пустить на пенсии или еще на какие-нибудь соц. нужды населения России.