Рискну предположить что нужно выбрать 3-4 состава 20-23 летних, распределить их по клубам и готовить их пахать на поле по 90 - 120 минут. И постоянно слабых отсеивать.
Количество клубов сократить до количества стадионов ЧМ + 3-4 команды, чтобы команды боролись за право иметь современный стадион и болельщиков. Всех лишних футболистов выгонять за деградацию спортивных показателей, низкую полезность, плохую передачу опыта выбранным молодым, отрицательную динамику трансфертной цены и т.д.