Личное мое мнение.
Хотят нисколько объединить области, сколько создать одну большую экономическую зону, которая будет работать в одном правовом поле.
Фактически останется все тоже разгараничение по областям, но административный аппарат будет один, бюджет будет один, социальная структура будет одна и т.д. По всей видимости за центр это новой зоны возьмут Калугу и основная направленность этой зоны будет промышленность, а не сельское хозяйство.
Еще при советской власти мелкие деревни и села объединяли в райцентры.
Совсем недавно Министерство обороны сделала подобную перегруппировку, создав из локальных гарнизонов 5 военных округов.



Не знаю, что из этой затеи хорошего получится. Одно только могу сказать, если сами люди не захотят, что либо изменить в лучшую сторону, никакие реформы и преобразования не помогут.