Небольшие страны по определению не обладают полным суверенитетом. Они выстраивают свою политику в фарватере других, более крупных государств. То, в чьем именно фарватере будет выстраивать свою политику небольшое государство зависит от политики крупных государств в отношении этого государства. Поэтому тут вариантов всего два: 1) США переиграли Россию на украинском поле; 2) Россия даже не пыталась склонить Украину на свою сторону, а покорно слила ее США. По факту имеет место быть вариант №2.