Достаточно ввести пошлину на экспорт и одновременный её возврат за продажу на внутреннем рынке. При этом даже небольшая пошлина -уже начнет эффективно работать за счет возмещения, не снижая конкурентоспособности на внешнем рынке. В нефтянке возврат НДПИ нефтепереработчикам нормально работает, пример достаточно успешный. (ну а торговые сети тут не причем).