Я работаю в больнице на Урале программистом. Могу вас уверить, деньги и на ремонт выделяются и на мед оборудование выделяются. Зарплаты врачей около 40 штук. Средняя ЗП по нашему городку штук 13, не больше. И ремонт в районных отделениях производится. Просто на местах никому это нафиг не надо. Никто работать не хочет. Каждый шаг нужно контролировать. Стоит слабину немного дать и всё - никто ничего не делает.