Будучи в составе СССР, Российская Федерация - как, впрочем, и другие союзные республики - формально обладала полным суверенитетом во всех областях, за исключением двух: национальной обороны и внешней политики. Там вопросы решались на более высоком уровне.
При всех изменениях, произошедших с тех пор, эта особенность российского суверенитета в целом сохранилась. Ближайшие события в Сирии ещё раз подтвердят этот факт.
Кстати, по конституции США формальный юридический статус индейской резервации аналогичен статусу союзной республики - та же полная свобода действий во всем, за исключением вопросов национальной обороны и внешней политики. :)