По любой статистике, реальность составляет не более 10 %. Вот и посчитаем: по минимуму 33 миллиарда сребренников уходит в карманы при распиле годового бюджета. Думаю, что смело можно умножать ещё на 10. А уголовные дела зачем заводить, когда с тобой готовы всегда поделиться и не крысятничать при делёжке. Ничего личного - только бизнес.