Банально - отменить НДС, ввести налог с продаж, при продаже по карте налог не взымать. Скидка в 20% процентов быстро научит управляться с карточкой и пионеров, и пенсионеров - за пару месяцев, честное слово.

Если государству нужны безналичные расчеты - оно должно за это платить не финансовым образователям, а людям.

Но кэш - это взятки и прочий теневой криминальный оборот. То есть, скорее всего, чиновникам это не надо