Имхо надо исключать после первого раза. Чтобы было заранее известно – если ты, сопляк, решишь попридуриваться, то на всю жизнь устроишь себе проблемы. И не будет никакой криминализации массовой. Но первые прецеденты должны быть очень жесткими, без всяких поблажек и последующих приемов, с демонстрацией по всем каналам ТВ и широким освещением в СМИ. Позитивным ли или осуждающим, но так, чтоб всем было ясно – это закон, исключений не будет.