Денис Горбунов, он имеет ввиду нарушение социального договора между военным и государством. Вы - мне: платите деньги за мою профессию в установленном и достаточном для проживания объеме. Я - вам: соблюдаю присягу и выполняю приказы командования.
За такую з/п я могу и наплевать на присягу - тем более, что вы гоните меня воевать со своими же, чьи мысли я разделяю, но встать на их сторону не могу ибо присяга. Если вы (в Киеве) не возьметесь за ум, то я плюнув на присягу - как на ничтожную часть договора ввиду неполучения з/п в должном объеме и разверну колонну на Киев.

Социальный договор может быть как формальным, так и не формальным. Вы оставляете чаевые официанту. Никто не заставляет, но - оставляете. Хорошо обслужил - получи. Это пример неформального социального договора между сервисом и потребителем. Опять-таки, присягают не народу, а сформированному народом комплексу ценностей, с которым присягающий согласен на момент принятия присяги. Возьмем Украину. К власти приходит военная хунта, которая в качестве защищаемых ценностей выдвигает совершенно другой набор, отличный от первоначального. Например: мочи всех русскоговорящих. Вопрос: должен ли военнослужащий считать действительной принятую присягу в данной ситуации?