Интересный финансовый механизм попила проявляется.
Булава самая неудачная в мире стратегическая ракета по статистике. Чтобы обеспечить финансирование госзаказа её как-бы принимают на вооружение без испытаний с носителя. При испытаниях каждый неудачный запуск добавляет в программу испытаний ещё 8-9 чтобы попасть в матожидание надежности. Соответственно увеличивается госзаказ и возможность брать под него кредиты и получать финансирование. А если ещё запускать просто болванку в море, а получать как за ракету - то это просто песня, а не бизнес. Делать ничего не надо, заказ растет, финансирование соответственно тоже, экономия по расходуемым материалам опять же. Потом лет через 10-15 когда у всех терпелка кончится, все построенные Бореи без ракет можно будет признать неудачной конструкцией и порезать на хрен и заняться уже созданием настоящей суперракеты и суперносителя естесственно под суперфинансирование. Если инфу про ненужные Бореи слить на Севмаш, то и они могут особо на них не напрягаться со всяким там оборудованием - сварили кастрюльку и хватит