Дайте в этих регионах землю под строительство жилья бесплатно, и люди потянутся. У нас море земли, а получить её очень трудно. Если бы люди имели возможность без лишней волокиты получить участок с коммуникациями, они бы сами построили дома и весь квартирный вопрос был решен давным давно.