Этот закон может действовать только в правовом государстве.
С громадной коррупцией в органах МВД, штрафы работать не будут. А компашки с бутылками пива в руках и сигаретами в зубах, думаю полиция не рискнет трогать. Самое интересное, кто будет контролировать многочисленные забегаловки и бары. Туда без ОМОНа врядли кто полезет. И вообще любой штраф можно обжаловать и доказать обратное.