Неужто неясно. Эхо, Дождь, и прочие это "31 Отдел". Не за океаном, а здесь, в пределах досягаемости. Врагов надо держать рядом с собой, кормить, холить и лелеять. Человек велик делами и врагами. И уж если враги сплошь шушера, приходится друга назначить врагом.