Вообще говоря уже сами права уходят в прошлое. Тут надо думать как запретить эксплуатировать автомобиль. Я предлагаю сделать что-то вроде бесплатных штраф-стоянок (обнести забором провести освещение, забетонировать, ну пускай уйдет на это 1 000 000р и платить охране 100 000/ в месяц на троих и 20 000 за свет - не так и много для нашего государства) где будут храниться автомобили лишенных права-управления. А поручить принудительную доставку - судебным приставам.