Вы не точны про "кухарку" Фраза Ленина звучит полностью так : Надо создать такое государство которым могла бы управлять даже кухарка. Скорее всего речь шла о прозрачности управления и обратной связи от гражданина до руководителя страны. И во времена СССР это в известной степени было сделано. Можно вспомнить например крайне низкий уровень коррупции и общественные суды которых власть имущие сильно опасались.