Данная формулировка, полностью отменяет омс и ставит вообще под вопрос законость так называемых "государственных услуг" так как под санитарно-гигиеническое благополучие граждан подподает качество товаров, выбросы в атмосферу, чистота на улицах, да вообще ВСЁ, к тому же услуги предусматривают возмездность, выбор и конкуренцию, а если вводиться обязанность безальтернотивность и наказание то это уже обеспечение и оно не может быть платным