Я не понял,а при чем тут "кардинальное изменение"? Если кабинет министров идет в отставку значит происходит не "кардинальное изменение" ,а создается новый кабинет. И ответственным за этот кабинет должен быть премьер. Но это в нормальных странах,в России премьер-это мальчик для битья, на которого сваливают просчеты царя.
подробнее