Сейчас Госдумой РФ готовится к принятию законопроект № 451173-5 "О мерах....препятствующих использования механизмов "заемного труда" предполагающий запрет на услуги предоставления временного персонала. Он внесет изменения в закон о «занятости населения», трудовой, налоговый кодекс и т.д. Следствием принятия данного закона может стать лишение российской молодежи возможности подрабатывать на рабочих профессиях, не требующих специальной подготовки.

Его планируют принять осенью этого года. Глава Думского Комитета по труду, социальной защите и делам ветеранов А.К. Исаев считает, что «заемный труд как система, однозначно, должен быть запрещен в России». В этом его поддерживает Председатель Федерации независимых профсоюзов России Шмаков М.В., который сравнил заемный труд с «проституцией в экономике».

Предприниматели и бизнессмены перенесут свои финансы из этого бизнесса в другой и в большенстве случаев просто посетуют что "такая у нас страна и всё как всегда, и ничего не меняется...", а вот, кто ответит на вопрос: а что же делать студентам и подросткам, которые вынуждены полностью или частично обеспечивать себя материально и совмещают учебу с подработкой в свободное время? Ведь согласно опросу тех кто пользуется возможностью подрабатывать в таких орагинзациях, 69% – люди моложе 30 лет (опрос Левада-центра по заказу ВШЭ).

Учащиеся молодые люди еще не могут предложить себя в качестве квалифицированной и опытной рабочей силы. Поэтому большинство из них вовлечены во вторичную занятость, т.е. временно трудоустраиваются через различные молодежные службы занятости, трудовые отряды и т.п., которые, в том числе, помогают разорвать порочный круг, с которым сталкивается каждый молодой человек при найме на первое рабочее место: «без опыта - нет работы», «без работы – нет опыта».

Система аутстаффинга (аутсорсинга персонала) позволяет выбирать удобное время, график и место подработок таким образом, чтобы это не наносило вреда основной деятельности молодых людей в этот период - получению образования. Заработанные собственным трудом деньги, как правило, идут на покрытие расходов на питание, транспорт, учебу, досуг, оплату жилья.

Принятие данного закона полностью «перекроет кислород» самостоятельности огромного количества молодых ребят, которые пытаются делать свои первые шаги на трудовом поприще, пытаясь «слезть» с шеи родителей. Удар, в первую очередь, придется на иногородних студентов, которые приезжают в крупные города для получения высшего образования. Для большинства из них обучение в Москве навсегда так и останется несбыточной мечтой, потому что позволить себе проживание в «золотой столице» смогут лишь единицы. В этой ситуации многие «золотые умы» могут так и остаться навсегда не реализованными.

Есть еще и другая опасность - это последствия незанятости молодежи и подростков. Проблемы наркомании, алкоголизма и проституции отчасти являются производными безработицы. Именно из этого слоя пополняются ряды преступников, наркоманов, членов экстремистских политических течений. Поэтому «занять» таких «незанятых» молодых людей лучше продуктивной деятельностью.

Таким образом, прежде, чем принимать категоричные решения, необходимо учесть, каковы могут быть последствия данных действий в перспективе, пусть и не очевидной на первый взгляд. Потому что, как вы помните, кажущая «благость» намерений ведет сами знаете куда…

Посему, для представителей ГД основополагающим должен стать принцип «Не навреди».

В цивилизованных государствах говорят: «Лучше не тронуть десяток виновных, чем наказать одного невиновного!». А мы с вами куда идём?

Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года (в простонародье - ОНДП :)

Важнейшим фактором устойчивого развития страны и общества, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная государственная молодежная политика. В этих целях необходимо продолжить реализацию основных приоритетных направлений, определенных Стратегией государственной молодежной политики, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р.

Предстоит разработать эффективные модели и формы вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, в том числе трудовых объединений и студенческих отрядов, уделить внимание развитию молодежных бирж труда и других форм занятости. Физкультурно-спортивное воспитание должно стать одним из направлений патриотического воспитания.

Будет разработан комплекс мер, направленных на развитие сети молодежных досуговых учреждений (многофункциональные молодежные центры, спортивные секции, дома молодежи, центры досуга).

Следует существенно увеличить количество молодых людей, участвующих в конкурсных мероприятиях (профессиональные и творческие конкурсы, спортивные соревнования, научные олимпиады). Планируется создать и развить систему поддержки лауреатов премий, талантливой молодежи из малых городов и сельской местности.

Необходимо предпринять меры, направленные на повышение эффективности и расширение сети региональных
(муниципальных) служб социальной реабилитации несовершеннолетних. Будут приняты программы адресной социальной помощи молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также программы профилактики правонарушений среди молодежи, в том числе будет организовано комплексное и непрерывное индивидуальное социально-правовое и социально-психологическое сопровождение правонарушителей.

====//===========

Дорогие коллеги, профессионалы работы с молодежью! скажите мне, какой документ, на ваш взгляд, самый главный, основополагающий в сфере государственной молодежной политики? Вот и мы тут недавно подумали, и ответ не оказался столь очевидным :)

• Сначала вспомнилась "Стратегия ГМП (2005)" - от авторов стариков "молодёжки" (С.Гиль и товарищи) http://youth.minstm.gov.ru/32/816.shtml
• Потом в закромах близкого товарища нашлась "Концепция ГМП (2008) внутри Доктрины ГМП" - готовилась АП к заседанию Совета Европы - http://cco.ru/files/Doktrina_2Koncepciya_GMP_2008.pdf (в интернете нет только здесь :)))
• На просторе интернета нашлось много всяких доктрин от разного рода общественно-политических жуликов структур.
• Зато потом, посоветовавшись с мудрыми старшими коллегами, установили, что таковым является раздел КДР-2020 ("Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года" - разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации, состоявшегося 21 июля 2006 г. и утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.) - http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/strategicplanning/concept/indexdocs

Интересно, что "Молодежная политика" в вышеупомянутом документе стоит отдельным самостоятельным направлением в разделе "развития человеческого потенциала" наряду с:

• Демографическая политика и политика народосбережения
• Развитие здравоохранения
• Развитие физической культуры и спорта
• Развитие образования
• Развитие культуры и средств массовой информации
• Развитие рынка труда
• Повышение доступности жилья
• Развитие социальных институтов и социальная политика
• Развитие пенсионной системы
• Экологическая безопасность экономики и экология человека

Тут ещё важно, что это распоряжение Правительства, т.е. Путина, (т.е., вы понимаете, о чем я... :))))
Важно, и то, что здесь четко понятна роль "Молодежной политики" относительно других вопросов!

Итак, читаем:
=====//====================

9. Молодежная политика

Целью государственной молодежной политики является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны.

Практика последних десятилетий убедительно доказывает, что в быстро изменяющемся мире стратегические преимущества будут у тех государств, которые смогут эффективно развивать и продуктивно использовать инновационный потенциал развития, основным носителем которого является молодежь.

Государственную молодежную политику следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.

Достижение поставленной цели предполагается осуществить за счет решения следующих задач.

Первая задача - вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи. Решение данной задачи будет достигаться за счет:

Вторая задача - формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи. Данная система включает в себя:

Третья задача - гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи. Задачу позволит решить:

Короче всё чётко! :) Как раз-два-три :)
Получается, что те, кто говорят, что работа с молодежью больше не приоритет в государственной политике - враги народа, которых нужно расстреливать на месте без суда и следствия :)))) не правы. Особенно на этот документ должны обратить внимание региональные власти. А общественность должна в этом власти помочь... :)