Метод "кнута и пряника". Более ничего еще эффективнее не придумали. Только кнут должен быть пожестче, а пряник -послаще. Можно предложить сразу ряд мер:
- предоставлять служившим право на оружие. Если человеку в армии доверяли автомат, а то и танк, то почему на гражданке ему нельзя доверить хотя бы короткоствол. В том же Израиле служившие получают право на оружие автоматически.
- организовать в армии подготовку по востребованным направлениям. Например, почему бы за время службы молодому человеку не получить водительские права (бесплатно).
- налоговые льготы и субсидии (в том числе на жилье).