Совершенно очевидно, что любой промышленный (на продажу) сбор грибов/ягод/рыбы вблизи городов должен как-то ограничиваться. Также как и сбор "для себя" в городских парках или ловля на удочку в прудах.
Признак цивилизованного государства. Кто не верит - посмотрите, как это регулируют в Германии.