Не уверен, что этот самый закон нужен Петру Алексеичу для развязывания рук на Донбассе.
Он совершенно точно знает, что с ним будет, если он эти руки распустит.
Ему нужен полный контроль над армией, чтобы подавить её руками нацистские добробаты, желающие его, Петра, немного прикончить. Он не совсем верит всяким побратимам Турчиновым и прочим Тягныбыкам и Каломойшам... Те еще братья.