У них конституция притворяться при исполнении госдолга запрещает

Эээ... я бы сформулировал вопрос иначе. Почему в Америке у власти оказываются бывшие юристы, ничего иного не умеющие делать в своей жизни, кроме отыскания дыр в законах и зарабатывания "бабла" на этом?