Да это всегда так. Есть в общественной жизни и идеологической сфере "мертвые зоны", которые Водитель (та же ЕдРо) не видит. Под шумок там такого можно напродвигать, что волосы дыбом встанут. Это не только законодательства касается, а и различных образовательных стандартов, или лазеек в бюджет. Извращенцы не дремлют и знают своё дело.