Наказанием за грубые нарушения могут быть только штрафы. и надо эти штрафы взыскивать в возрастающем порядке. то есть за первое нарушение столько-то, за второе в два раза больше, за третье в три раз больше. и так по нарастающей. И разработать четкий механизм взыскания таких штрафов. принудительного, напр мер арест счетов в банке и принудительное взыскание. А нет счетов - тогда арест автомобиля с целью его дальнейшей продажи, взыскания штрафа и возврата остатка денег на счет.