Настя Р,

но ведь они не одномандатники, а шли по партийным спискам.

Голосовали за партии и за одномандатников. 225+225. Тот, кто голосовал за ЕР, должны понимать, что голосуют не за Шойгу или Лаврова, а за партию, в которой состоят Шойгу и Лавров - за авторитетную партию. Согласно закону, они могут передать свой мандат тому, кто состоит в списке партии, который формируется не как попало, а утверждается легально ЦИК.