Речь идет о зарплате не служащих МЧС а вольно наемных гражданских пожарных. Давно не секрет что в МЧС две категории пожарных, несмотря на то что они выполняют одну и ту же задачу, одни те кто служат в МЧС, получают льготы и прочие выслуги в том числе и выход на пенсию в 40 лет и те кого взяли на работу тушить пожары по договору. До сих пор зарплаты у этих категорий различались в разы.