Для праймериз не нужна предвыборная программа. Праймериз это дебаты на которых выявляются потенциальные кандидаты для выдвижения в депутаты. В простых словах - это смотрины и дебаты, где определяют как человек понимает ситуацию в стране, способен ли определять нужные направления работы и проявлять лидерские качества, имеет ли способность слышать людей и т.п.
Это всё есть на caйте Единой России, но народ почему-то упорно не желает вникнуть в тему по первоисточникам и питается форумными слухами и досужими домыслами.