Объяснение не простое, а бредовое. Во-первых отвечают, но не по городам. Во-вторых "непосредственно ополченцев" всегда было большинство. Там местных 70-80% примерно плюс добровольцы, не имеющие отношения к Путину, так что про "очень мало" чушь откровенная. Ну и так далее. Почему не отвечают в полную силу? Надо у них спросить. Наверно, нам сейчас выгодно затягивание времени, поэтому где можно не обостряем ситуацию. А может есть ещё причины.