Это все следствие. А причина - чудовищная централизация в России, когда есть Москва, есть Петербург (победнее) - и все остальные регионы. Пока не решишь эту проблему централизованного людского и ресурсного пылесоса - пробки никуда не денутся.
А вот проблему централизации решать не собираются. Мало того, все делают наоборот. Потому и Собянина и 35 млн лишних в сельской местности. Их надо тоже туда - в центр. Можно будет Новую Москву-2 запилить. И Калужско-Рижскую линию, может, удастся дотащить до Калуги и Риги...