В принципе Баранец прав- переход с кадрированных дивизий на недоукомплектованные бригады,действие довольно не понятное .Насколько мне известно,германский Вермахт,ещё во времена Веймарской Республики , возрождался созданием именно кадрированных дивизий..Сами знаете к чему всё привело..Европа остальная до сих пор "икает".Правда в наших условиях есть "небольшой" нюанс-мобилизационный ресурс.Служба в армии по призыву не пестижна.Срок службы сокращён.И т. д. Думаю,что именно отсутствие мобилизационного ресурса и подвиг Генштаб на формирование бригад.Типа "затыкание дырок подушками".Но винить здесь Генштаб не считаю верным.Перед Генштабом ставится "задача" руководством,и Генштаб решает её как может в сложившихся условиях.Может дать рекомендации..Ну а следовать этим рекомендациям ,или погодить,решает наше руководство