Очевидная разница - представители власти, пытаясь переизбраться, ищут темы, интересные населению и обещают решить их наилучшим образом (решают, или нет - второй вопрос), в то время как несистемные оппы пытаются навязать людям темы, интересные узкому кругу самих оппов и потом удивляются, что несмотря на чудовищное информационное давление, граждане выбирают "скучных" чиновников вместо пассионарных харизматиков.