что тут скажешь...
хмельные (т.е. спиртсодержащие, говоря наукообразно) напитки придуманы не сегодня и не вчера. поэтому с господином Усимовым я - согласен (правда, лишь в части того что "употребять алкоголь это нормально")

что касается нижнего возраста и "употреблять", то ...
к примеру, вот взять хоть меня: впервые пиво я попробовал в 10.
по субботам папа посыал меня с 3-хлитровой банкой в ларёк, и на обратном пути пена пёрла из-под крышки; так что пока я шел, то примерно с полстакана каждый раз отпивал.
пьяницей я от этого не стал и умом не повредился. (2 высших, двое сыновей). я и сейчас люблю пиво (с удовольствием выпиваю его до полутора литров в неделю)
кстати папа - кандидат наук, и ему, слава Богу, сейчас 73 ))

я думаю, что для любого разумного человека очевидно, что борьба с пьянством - вещь извечная, и уже не раз становилось понятно, что запретительные меры в отношении напитков это чаще всего глупость..
у меня не вызывает никакого сомнения, что из этого выйдет очередное "хотели как лучше, а вышло - как всегда"

* * *
например, мои соседи упарываются вхлам каждый день; чем попало, без разбору - практически всем что одуряет. а пацан у них - в контрах с ними на эту тему (и я больше чем уверен, что таким как они он в жизни не станет).

поэтому я считаю, что надо не запреты изобретать, а просвещать; образованием надо заниматься, воспитанием; следует терпеливо развивать общество, восстанавливать общинный дух, милицией тщательно заниматься (чтобы стражи порядка сами вели себя достойно, и не бездельничали)
ведь есть же отягчающее за совершение в опьянении, ведь нельзя же разгуливать в людных местах в пьяном виде.
то есть всё что надо - в законе уже есть; надо лишь добиться его исполнения.