если говорить о школе, то неважно, какое количество учеников с нулевыми знаниями и отсутствием желания их получать в ней имеется. Важна установка - ни одного отстающего рядом. Двоечников и второгодников у нас нет. Принципиально. И это скорее источник понижения общего уровня образования (начавший действовать ещё в совейские времена).